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不起訴、免予起訴律師辯護(hù)法律依據(jù)之《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》2012

第六十七條人民檢察院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的非法取證行為，依法對(duì)該證據(jù)予以排除后，其他證據(jù)不能證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)或者決定逮捕，已經(jīng)移送審查起訴的，可以將案件退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或者作出不起訴決定。

第一百八十九條人民檢察院辦理直接受理立案?jìng)刹榈陌讣�，�?yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)格遵守刑事案件辦案期限的規(guī)定，依法提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送起訴、不起訴或撤銷案件。

第二百八十六條人民檢察院經(jīng)過偵查，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)寫出偵查終結(jié)報(bào)告，并且制作起訴意見書。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件，應(yīng)當(dāng)寫出偵查終結(jié)報(bào)告，并且制作不起訴意見書。

偵查終結(jié)報(bào)告和起訴意見書或者不起訴意見書由偵查部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第二百八十七條提出起訴意見或者不起訴意見的，偵查部門應(yīng)當(dāng)將起訴意見書或者不起訴意見書，查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人的財(cái)物及其孳息、文件清單以及對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的涉案款物的處理意見和其他案卷材料，一并移送本院公訴部門審查。國(guó)家或者集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，在提出提起公訴意見的同時(shí)，可以提出提起附帶民事訴訟的意見。

第二百八十九條上級(jí)人民檢察院偵查終結(jié)的案件，依照刑事訴訟法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由下級(jí)人民檢察院提起公訴或者不起訴的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)決定、偵查終結(jié)報(bào)告連同案卷材料、證據(jù)移送下級(jí)人民檢察院，由下級(jí)人民檢察院按照上級(jí)人民檢察院有關(guān)決定交偵查部門制作起訴意見書或者不起訴意見書，移送本院公訴部門審查。

下級(jí)人民檢察院公訴部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)案件補(bǔ)充偵查的，可以退回本院偵查部門補(bǔ)充偵查，上級(jí)人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

下級(jí)人民檢察院認(rèn)為上級(jí)人民檢察院的決定有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)人民檢察院維持原決定的，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二百九十條人民檢察院在偵查過程中或者偵查終結(jié)后，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，偵查部門應(yīng)當(dāng)制作擬撤銷案件意見書，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定：

（一）具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形之一的；

（二）沒有犯罪事實(shí)的，或者依照刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任或者不是犯罪的；

（三）雖有犯罪事實(shí)，但不是犯罪嫌疑人所為的。

對(duì)于共同犯罪的案件，如有符合本條規(guī)定情形的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)該犯罪嫌疑人的立案。

第三百條人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榈墓餐�犯罪案件，如果同案犯罪嫌疑人在逃，但在案犯罪嫌疑人犯罪事�?shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，對(duì)在案犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則第二百八十六條的規(guī)定分別移送審查起訴或者移送審查起訴。

由于同案犯罪嫌疑人在逃，在案犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)無(wú)法查清的，對(duì)在案犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況分別報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限、變更強(qiáng)制措施或者解除強(qiáng)制措施。

第三百零一條人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榈陌讣�，�?duì)犯罪嫌疑人沒有采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施的，偵查部門應(yīng)當(dāng)在立案后二年以內(nèi)提出移送審查起訴、移送審查不起訴或者撤銷案件的意見；對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)�、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施的，偵查部門應(yīng)當(dāng)在解除或者撤銷強(qiáng)制措施后一年以內(nèi)提出移送審查起訴、移送審查不起訴或者撤銷案件的意見。

第三百七十六條辦案人員對(duì)案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)制作案件審查報(bào)告，提出起訴或者不起訴以及是否需要提起附帶民事訴訟的意見，經(jīng)公訴部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。

辦案人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向人民法院提出量刑建議的，可以在審查報(bào)告或者量刑建議書中提出量刑的意見，一并報(bào)請(qǐng)決定。

檢察長(zhǎng)承辦的審查起訴案件，除本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)由檢察委員會(huì)討論決定的以外，可以直接作出起訴或者不起訴的決定。

第三節(jié)不起訴

第四百零一條人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者符合刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一的，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為，需要重新偵查的，應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后書面說明理由，將案卷材料退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。

第四百零二條公訴部門對(duì)于本院偵查部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)具有本規(guī)則第四百零一條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門，建議作出撤銷案件的處理。

第四百零三條人民檢察院對(duì)于二次退回補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

人民檢察院對(duì)于經(jīng)過一次退回補(bǔ)充偵查的案件，認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件，且沒有退回補(bǔ)充偵查必要的，可以作出不起訴決定。

第四百零四條具有下列情形之一，不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任的，屬于證據(jù)不足，不符合起訴條件：

（一）犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的；

（二）據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問，無(wú)法查證屬實(shí)的；

（三）據(jù)以定罪的證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實(shí)之間的矛盾不能合理排除的；

（四）根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性，不能排除合理懷疑的；

（五）根據(jù)證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)不符合邏輯和經(jīng)驗(yàn)法則，得出的結(jié)論明顯不符合常理的。

第四百零五條人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第一百七十一條第四款規(guī)定決定不起訴的，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件時(shí)，可以提起公訴。

第四百零六條人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，可以作出不起訴決定。

第四百零七條省級(jí)以下人民檢察院辦理直接受理立案?jìng)刹榈陌讣�，擬作不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。

第四百零八條人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)制作不起訴決定書。

不起訴決定書的主要內(nèi)容包括：

（一）被不起訴人的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、出生地和戶籍地、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位及職務(wù)、住址、身份證號(hào)碼，是否受過刑事處分，采取強(qiáng)制措施的情況以及羈押處所等；如果是單位犯罪，應(yīng)當(dāng)寫明犯罪單位的名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼、所在地址、聯(lián)系方式，法定代表人和訴訟代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（二）案由和案件來(lái)源；

（三）案件事實(shí)，包括否定或者指控被不起訴人構(gòu)成犯罪的事實(shí)以及作為不起訴決定根據(jù)的事實(shí)；

（四）不起訴的法律根據(jù)和理由，寫明作出不起訴決定適用的法律條款；

（五）查封、扣押、凍結(jié)的涉案款物的處理情況；

（六）有關(guān)告知事項(xiàng)。

第四百零九條人民檢察院決定不起訴的案件，可以根據(jù)案件的不同情況，對(duì)被不起訴人予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失。

對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，并要求有關(guān)主管機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)處理情況。

第四百一十條人民檢察院決定不起訴的案件，對(duì)犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的處理，參照本規(guī)則第二百九十六條的規(guī)定辦理。

第四百一十一條人民檢察院決定不起訴的案件，需要對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)書面通知作出查封、扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)或者執(zhí)行查封、扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)解除查封、扣押、凍結(jié)。

第四百一十二條不起訴的決定，由人民檢察院公開宣布。公開宣布不起訴決定的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)記錄在案。

不起訴決定書自公開宣布之日起生效。

被不起訴人在押的，應(yīng)當(dāng)立即釋放；被采取其他強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)解除。

第四百一十三條不起訴決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、被不起訴人及其辯護(hù)人以及被不起訴人的所在單位。送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被害人或者其近親屬及其訴訟代理人，如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后七日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴，也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴；告知被不起訴人，如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。

第四百一十四條對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。

第四百一十五條公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴決定有錯(cuò)誤，要求復(fù)議的，人民檢察院公訴部門應(yīng)當(dāng)另行指定檢察人員進(jìn)行審查并提出審查意見，經(jīng)公訴部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到要求復(fù)議意見書后的三十日以內(nèi)作出復(fù)議決定，通知公安機(jī)關(guān)。

第四百一十六條上一級(jí)人民檢察院收到公安機(jī)關(guān)對(duì)不起訴決定提請(qǐng)復(fù)核的意見書后，應(yīng)當(dāng)交由公訴部門辦理。公訴部門指定檢察人員進(jìn)行審查并提出審查意見，經(jīng)公訴部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。

上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請(qǐng)復(fù)核意見書后的三十日以內(nèi)作出決定，制作復(fù)核決定書送交提請(qǐng)復(fù)核的公安機(jī)關(guān)和下級(jí)人民檢察院。經(jīng)復(fù)核改變下級(jí)人民檢察院不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷或者變更下級(jí)人民檢察院作出的不起訴決定，交由下級(jí)人民檢察院執(zhí)行。

第四百一十七條被害人不服不起訴決定的，在收到不起訴決定書后七日以內(nèi)申訴的，由作出不起訴決定的人民檢察院的上一級(jí)人民檢察院刑事申訴檢察部門立案復(fù)查。

被害人向作出不起訴決定的人民檢察院提出申訴的，作出決定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將申訴材料連同案卷一并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。

第四百一十八條被害人不服不起訴決定，在收到不起訴決定書七日后提出申訴的，由作出不起訴決定的人民檢察院刑事申訴檢察部門審查后決定是否立案復(fù)查。

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