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淄博昶旭物流有限公司，提供長途車6.3米、6.8米、7.5米、8.2米、9.6米、13米、16米、17.5米、18米、20米以上等地長短途整車零擔公路運輸

部分地方貨車通行證辦理難，抬高企業(yè)辦事成本。督查發(fā)現(xiàn)，石家莊市辦理貨車通行證只能線下辦理，辦理難度大，導致辦事企業(yè)在不同部門間多次輾轉(zhuǎn)。據(jù)石家莊市公安局交通管理局提供的數(shù)據(jù)，2019年1月1日至2020年9月16日該市禁行區(qū)域內(nèi)行駛的黃牌貨車每月平均16625輛，而未持有通行證行駛的黃牌貨車每月平均13042輛，占78.4%。限行規(guī)定和證件難辦讓大部分司機硬著頭皮闖禁行、吃罰單，2020年5月1日至9月16日未辦理通行證行駛的黃牌貨車被罰27350次，罰款金額273.5萬元，扣除82050分。當?shù)貛к圏S牛叢生，按照每車每次150元收取費用，當?shù)啬趁駹I企業(yè)2019年以來僅用于黃牛帶路的費用就達到32100元。淄博市臨淄區(qū)部分區(qū)域禁行貨車，個別路段的通行證不能網(wǎng)上辦理，只能按交警部門作息時間線下辦理。安陽市區(qū)柴油貨車通行證辦理需經(jīng)過各縣區(qū)攻堅辦、市環(huán)保部門、市攻堅辦、市公安局逐個審批，辦理時間長，從幾天到幾十天不等。上述行為違反了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進高質(zhì)量發(fā)展的意見》中“進一步完善城市交通部門配送運力需求管理與公安交通管理部門車輛通行管控的聯(lián)動機制，優(yōu)化車輛通行管控”;公安部《關(guān)于進一步規(guī)范和優(yōu)化城市配送車輛通行管理的通知》中“要簡化通行證審批手續(xù)，簡化流程、精簡材料、壓縮時限，高效辦理配送車輛通行證”等要求。

五、部分地方限高限行限證，增加貨運企業(yè)和貨車司機不合理負擔。督查發(fā)現(xiàn)，石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在多家企業(yè)門口通行要道設(shè)置多處限高桿，導致每日運送貨物的司機需要多繞行10余公里。某運輸企業(yè)反映由于道路通行不暢每年要補貼油費和補助司機36萬元，該企業(yè)在2018年通過全國統(tǒng)采購置25輛新能源車，但因車身高度3.1米難以通過當?shù)叵薷邨U，其中的20輛一直未投入使用。聊城市莘縣作為蔬菜大縣，在通行要道設(shè)有多處限高設(shè)施，致使大型貨車只能穿行鄉(xiāng)村小路，增加油費和人工成本，途經(jīng)村莊、學校也存在較大安全隱患。安陽市多名司機受限行管控影響，貨車運行只能改道或繞行安林高速，每車每趟往返需要多花500多元，總體利潤下降30%左右。

六、部分市縣限高限寬設(shè)施和檢查卡點專項清理工作流于形式，出現(xiàn)大面積瞞報漏報現(xiàn)象。2019年7月10日起，交通運輸部在全國范圍內(nèi)開展為期半年的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點專項清理行動。督查發(fā)現(xiàn)，山東、河北、河南等地部分市縣在專項清理工作中敷衍了事，工作走過場，整治不徹底，造成摸底排查和清理規(guī)范數(shù)據(jù)嚴重失真。聊城市在專項清理行動中，僅茌平區(qū)等3個區(qū)縣排查報告限高限寬設(shè)施和檢查卡點86處，莘縣等5個區(qū)縣以電話形式進行所謂“零報告”。在督查組督促下，經(jīng)再次排查整治，聊城市共有限高限寬設(shè)施和檢查卡點703處，莘縣等5個縣區(qū)漏報瞞報359處。淄博市去年共排查出限高設(shè)施402處，僅拆除63處，其中張店區(qū)、臨淄區(qū)有88處凈高不足4.5米的限高桿，以保護道路的名義、補辦相關(guān)手續(xù)的方式予以變相保留。石家莊市藁城區(qū)在專項清理行動中，共排查出限高限寬設(shè)施21處，本次督查發(fā)現(xiàn)實際設(shè)置限高限寬設(shè)施126處，臺賬與實際存在較大差距。安陽市湯陰縣在專項清理行動中，共排查出限高設(shè)施和檢查卡點33處，擬拆除30處，但大多未及時拆除。本次督查發(fā)現(xiàn)當?shù)匚磳?019年以環(huán)保名義設(shè)立的21個限高設(shè)施和檢查卡點納入清理范圍，2020年1月又以防疫名義設(shè)立的4個檢查卡點延用至今。

督查發(fā)現(xiàn)的上述問題，充分暴露出一些地方未認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作，落實“六�！比蝿�(wù)決策部署，對暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和建設(shè)現(xiàn)代流通體系的重要性認識不到位，缺乏全局觀念和大局意識，依法行政意識淡薄，為了局部利益和完成考核指標，隨意決策，任性執(zhí)法，一味限高限行搞一刀切，在公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點專項清理工作中懶政怠政，搞變通、打折扣，甚至陽奉陰違、弄虛作假，導致公路運輸“大動脈”不暢，“微循環(huán)”難通，嚴重影響了貨運物流暢通，增加了貨運企業(yè)和貨車司機不合理負擔，既有違保市場主體、保居民就業(yè)、�；�本民生的工作要求，也不符合統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)、為新發(fā)展格局提供有力支撐的發(fā)展方向。

經(jīng)督查組實地督促，石家莊市、聊城市、淄博市、安陽市及有關(guān)縣區(qū)已對轄區(qū)內(nèi)限高限寬設(shè)施和檢查卡點重新開展摸底排查和清理規(guī)范，對違法違規(guī)設(shè)置的限高設(shè)施和檢查卡點進行拆除。國辦督查室將密切跟蹤有關(guān)工作進展情況，督促推動問題整改到位

據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計，2020年1-11月，滿洲里鐵路口岸進出口貨運量1597.3萬噸，同比(下同)增長1.2%，其中進口貨運量1425.1萬噸，增長0.3%，出口貨運量172.2萬噸，增長9.6%;貿(mào)易值241.43億元人民幣，增長8.6%，進口貿(mào)易189.31億元人民幣，增長6.5%，出口貿(mào)易值52.12億元人民幣，增長17.0%。

今年以來，滿洲里海關(guān)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，嚴格貫徹落實統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進外貿(mào)穩(wěn)增長各項工作部署，助力滿洲里鐵路口岸貨運量實現(xiàn)逆勢增長。

該關(guān)充分發(fā)揮滿洲里鐵路口岸比較優(yōu)勢，全力推進海關(guān)“兩步申報”“兩段準入”業(yè)務(wù)改革，順利推進鐵路“新艙單”系統(tǒng)上線，實現(xiàn)鐵路物流數(shù)據(jù)與海關(guān)監(jiān)管信息的互聯(lián)互通、共享共用，有效提升口岸作業(yè)效率，進一步壓縮中歐班列口岸停留時間。針對鐵路口岸進口大宗資源商品為主的特點，提前對大宗資源商品供需形勢、商品質(zhì)量安全狀況開展風險評估，結(jié)合口岸實際優(yōu)化通關(guān)流程。

“我們將持續(xù)深化‘放管服’改革，努力壓縮整體通關(guān)時間，降低企業(yè)通關(guān)成本，不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感，助力口岸經(jīng)濟發(fā)展�！睗M洲里車站海關(guān)副關(guān)長吳慶巖表示。

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